“但是这样做就有两个很严重的问题,一是很多改制企业并不能够很好地完成员工安置工作,结果就是矛盾并没有解决,反而被激化了;还有一个问题就是造成了公有资产的流失……”
包飞扬说道:“针对这个问题,我们在改制工作中,应该与改制方签订更严格的协议,进行更合理的安排,比如将安置费用直接置换为公司股份,又或者改制方必须在完成员工安置的情况下,才能够获得相对应的资产……”
姚齐脸色沉郁,但是并没有开口反驳,员工安置是企业改制工作中最大的难题,包飞扬提出的这些做法理论上来说确实更加合理。但是姚齐知道这种办法很难被接受,按照过往的实践,很多企业的资产状况并不好,一千万的资产,负债能够控制在百分之五十以下已经算是很好的了,而企业冗员又非常多,按照以前的做法,员工安置费用通常能够抵扣到总资产的百分之二十甚至更高比例,也就是如果按照净资产折算股份,企业员工一分钱不花,就能够用安置费用直接拿到一半左右甚至更高比例的股权,这是任何一个改制参与方都无法接受的。一方面,改制方要拿出真金白银,最后却只能得到甚至不超过一半的股权,另外一方面,过去这部分股权其实都是白送给改制方的,通过这种操作,改制方往往能够用极低的代价就获得整个企业的控制权,而且也正像包飞扬说的那样,很多企业改制以后,并没有真的在员工身上花这笔钱。
包飞扬接着说道:“除了国家的利益、员工的利益,还有债权人的利益我们也不能够忽略,相信大家都知道,很多企业的负债率都非常高,以往在企业改制的过程中,通过净资产分配股权的办法,新股东按照股份承担改制企业的债权,表面上看企业原有的债权得到了安排,但实际上企业的债务大多来自于银行贷款,而这些企业之所以能够获得贷款,是因为他们原来是公有制企业,企业的借贷实际上是由政府担保的,如果没有政府的担保,这些经营状况并不好,偿债能力存在问题的企业,基本上都很难获得银行的贷款支持。而在改制以后,由于缺少了必要的担保,所以银行的债权就出现了更大的风险。在实际操作中,很容易出现改制企业通过转移企业资产,然后让改制企业破产,从而逃废银行带看,所以在企业改制过程中,对企业的债权也应该做出更合理、更严格的安排,应该让债权人参与企业改制,参与改制方案的评估,对债权进行更好的安排……”
姚齐皱了皱眉头,包飞扬提出来的这一条依然很难让人反驳,实际上姚齐此前并没有很重视这一条,他更关注的还是包飞扬资产评估方法和员工安置方面提出来
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