汇浔区启动企业改制工作之初,全区上下,乃至浦江市里,大家都不看好汇浔区的做法,因为汇浔区打破了现有的很多惯例,譬如汇浔区改变将员工安置费用抵扣企业资产,然后将员工安置工作丢给改制企业的做法。
以前的这种做法有很多好处,对政府来说,可以将最麻烦的员工安置工作转嫁给企业,同时快速推进企业改制工作,完成改制任务。而对改制方来说,员工安置费用抵扣企业资产以后,将大大降低他们参与改制的成本,原本几千万的资产,可能几百万就能拿下……
汇浔区打破了许多惯例,人为地为企业改制工作设置了障碍,提升了难度。这些规定一出,全区上下,各种非议,甚至有人联合起来,要抵制区里的改制工作。
对于这种说法,包飞扬根本没有理会,一方面,区里抽调精兵强将和各种资源,重点推进改制工作,召开专项工作会议,将改制政策进行详细说明,解释到位。另外一方面,工作人员也是充分调动群众的主观能动性,面向企业内部的员工和管理人员征集改制脱困办法,并了解企业的情况,很多企业存在的问题,都是企业员工反映上来的。同时,对改制企业,汇浔区面向区内外公开寻找合作者,有不少企业都是来自其他省市的企业参与改制,收购企业股权,通过竞争比较,寻找最合理,最能兼顾到集体利益、员工利益和企业利益的改制方案,同时也兼顾到地方未来的发展。
改制之处,确实有不少企业抵制区里的改制办法,不过,由于包飞扬动用自身的关系,引进了诸多外来的企业和投资商,这些企业包括外省市的私营企业,大型的国企,也包括外资企业,通过将一些优质项目进行推介,很快就促成了一些企业的股份化改造,在这个过程中,一些企业的管理者也试图阻挠改制,直接被包飞扬动用强力手段,一撸到底,加上改制方案考虑确实比较周全,在拿下这些顽固份子以后,改制工作很快得以顺利推进。
随着一个个改制项目得到推进,原本观望甚至抵制的情绪开始松动,在强大的外部竞争和压力之下,一些企业内部人也不得不考虑接受区里的方案,因为他们不接受,企业就要成为其他人的了,他们当然不甘心。
对于内部人参与企业改制,包飞扬的态度也很明确,在同等条件下,区里会优先考虑推动企业内部改制,也就是通过职工持股和管理层持股的方式,对企业进行股份制改造。
在具体的做法上,汇浔区与其他地方也有所不同,对那些经营情况相对较好的企业,汇浔区也愿意给予更多的倾斜,比如通过奖励干股的方式,降低企业管理层收购股份的成本。
汇浔区的这种做法,也是有争议的,
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